代扣代缴个人所得税手续费是否缴纳增值税？

问题来了！

随着总局各项“营改增”政策逐步明确，各地的问题解答浪潮也渐趋平静。近日，湖北国税“营改增”政策执行口径第四辑发布，无异于在平静的湖面上扔了一颗石子，微波层起。其中有一个既老又新的问题再次回到焦点中：企业代扣代缴的个人所得税手续费是否缴纳增值税？营业税时代的争议问题，如今营改增后，仍然争议不断。

以前啥样？

如果放在双方都是企业之间，这个问题很简单，无论是计入价外费用还是直接计入收入，征税都是不言而喻的。可是一旦当事人一方变成税务机关，似乎就有了争论。从税局取得的收入是否纳税呢？于是乎，正反两种观点都有了市场。

河北国税早在2010年就以便函的形式明确“企业代扣代缴个人所得税取得的手续费收入应当作为应税收入计算缴纳企业所得税。”

各地税局执行起来也是截然不同的口径。对于是否缴纳企业所得税的问题，各地似乎很一致，但对于是否征税营业税的问题，各地分歧较大。

现在啥样？

在营改增后，这部分手续费收入是否征收增值税又成为一个热点问题。总局并没有特别明确，各地的政策解读也是口径不一。

深圳：

代扣代缴个人所得税的手续费返还问题

根据现行税收法规，代扣代缴个人所得税的手续费返还应按照“商务辅助服务——代理经纪服务”缴纳增值税。

厦门：

代扣代缴个人所得税返还的手续费收入如何征税？

答：代扣代缴个人所得税的手续费返还应按照“商务辅助服务——代理经纪服务”缴纳增值税。

福建：

我公司为员工代扣代缴个人所得税，收到地税部门返还的手续费，需要缴纳增值税么？税率多少？

答：需要按照提供经纪代理服务征收增值税，税率6%，征收率3%。

内蒙：

代扣代缴个人所得税的手续费返还纳税问题

根据现行税收法规，代扣代缴个人所得税的手续费返还应按照“商务辅助服务——经纪代理服务”缴纳增值税。

当然，这次湖北的口径似乎唱了反调。

湖北：

企业代扣代缴个人所得税取得的手续费是否缴纳增值税？

根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《财政部国家税务总局 中国人民银行关于进一步加强代扣代收代征税款手续费管理的通知》的规定，负有代扣代缴个人所得税义务的纳税人，按照有关规定取得的代扣代缴个人所得税手续费，不缴纳增值税。

咋办？

其实，这个征税问题不仅仅是一个简单的口径问题，更折射了税法在基础价值观和基本原则方面的短板，不能不说是一种缺憾。

在实践中，遇到一个没有明确依据的业务，该如何处理呢？这里，有两点是必须面对的，第一，税与非税；第二，是否免税。如果这两个问题清楚了，那么征税问题迎刃而解。在很多情况下，我们依据法律的逻辑判断，已经知道了结果是什么，却仍然一厢情愿的自我意志，试图摆脱这个逻辑，形成一个想象中的无知之幕。

税局不是法外之地，是平等的市场主体，因此，依照业务的实质，从税局取得的收入也要按照法律的规定，该纳税就纳税，该减免就减免。最直接的解决办法就是总局层面尽快明确，避免因此产生的诉讼和不利局面。